Sostenibilidad y Desarrollo Sostenible

  • Introducción a la Sostenibilidad

El concepto de sostenibilidad se asocia principalmente a la ecología, especialmente desde la década de los 70, cuando se reconoció el impacto de la actividad humana en los ecosistemas. La sostenibilidad implica mantener el valor de un sistema a lo largo del tiempo, abarcando tanto valores monetarios como éticos. El desarrollo sostenible, por su parte, se refiere a un modelo de desarrollo que considera las capacidades y límites de los recursos del planeta, buscando un equilibrio entre el desarrollo económico, la satisfacción de las necesidades humanas y la conservación de los recursos naturales.

El término “desarrollo sostenible” fue formalizado en el informe “Nuestro Futuro Común” (Informe Brundtland) de 1987, que lo define como “aquel desarrollo que satisface las necesidades de las generaciones presentes sin comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para atender sus propias necesidades”. Este concepto surgió como respuesta a la creciente preocupación por el impacto ambiental y la necesidad de un desarrollo que no comprometa los recursos futuros.

El informe fue la respuesta al encargo de la Organización de las Naciones Unidas de organizar una agenda mundial para construir un futuro más seguro, próspero y justo. Gro Harlem Brundtland, primera ministra de Noruega, lideró la redacción de un documento que definía el concepto de desarrollo sostenible, convirtiéndose en una llamada a la acción para construir un sistema donde las condiciones económicas, ecológicas, sociales y políticas interactúen de manera armónica. Los aspectos clave incluyen:

  • Viabilidad Económica: Asegurar el funcionamiento económico y promover el crecimiento industrial y agrícola.

  • Inclusión Social: Promover la equidad, la participación y la preservación cultural.

  • Respeto por el medio ambiente: Cuidar los recursos naturales y asegurar la integridad de los ecosistemas.

  • Gobernanza: Asegurar funciones básicas de los gobiernos y promover la participación del sector privado.

El “Informe Brundtland” llega a las siguientes conclusiones:

  • La utilización humana de los recursos y la generación de contaminantes han sobrepasado las tasas físicamente sostenibles. Sin reducciones significativas habrá una disminución per-cápita de la producción de alimentos, del uso energético y de la producción industrial.

  • Esta disminución no es inevitable: Es necesario realizar una revisión global de las políticas y prácticas que mantienen el crecimiento del consumo material y de la población e incrementar la eficiencia en la utilización de materiales y energías.

  • Una sociedad sostenible es posible si hay equilibrio entre los objetivos a largo y corto plazo; mayor énfasis en la suficiencia, equidad y calidad de vida que en la cantidad de producción y madurez, compasión y sabiduría más que productividad y tecnología (Brundtland, Report of the World Commission on Environment and Development: Our Common Future, 1987)

En el informe se definen seis prioridades:

  • 1.- Población y recursos humanos: La población del mundo crece de manera acelerada, lo que implica mayores recursos para vivienda, alimentación, salud y energía. Por ello se formularon propuestas para reducir los niveles de pobreza y mejorar la educación.

  • 2.- Seguridad alimentaria: los logros en términos de los volúmenes de producción de alimentos no siempre se encuentran en los lugares en los que más se necesitan, por tanto es necesario mejorar la distribución alimentaria.

  • 3.- Especies y ecosistemas: muchas de las especies del planeta se encuentran en peligro, y se hace necesario que este problema se convierta en una preocupación política prioritaria.

  • 4.- Energía: los problemas de calentamiento y acidificación son intolerables para el ecosistema. Se requiere una estructura energética basada en nuevas fuentes naturales que permitan una mejor generación de energía.

  • 5.- Industria: Hay una gran oportunidad en la efectividad que han logrado los países industrializados con la tecnología anti-polución desde la perspectiva de costes en términos de salud y prevención de daño ambiental, ya que se han vuelto más rentables al realizar un mejor manejo de sus recursos.

  • 6.- Ciudades: la fuerte tendencia del crecimiento de las ciudades requiere de preparación para el manejo administrativo de las mismas, lo cual exige descentralización, fondos y poder político.

  • Principios del desarrollo sostenible

Para facilitar el desarrollo sostenible deben producirse cambios significativos en el actual sistema de producción, consumo y distribución, según los siguientes principios fundamentales:

  • Precaución: Actuar con cautela cuando no se conocen completamente los efectos en el ambiente de ciertas tecnologías o compuestos químicos que podrían poner en riesgo a los seres humanos o a las otras especies.

  • Interdependencia e interconexión: Reconocer que todos los fenómenos están conectados. Ni en la naturaleza ni en la sociedad hay fenómenos que operan de forma aislada o independiente. Evitar la extinción de las especies debe ser un imperativo del desarrollo sostenible, ya que sin las otras especies nuestra existencia tampoco es posible.

  • Eficiencia y mesura: Reconocer que los recursos naturales no son gratuitos y su destrucción implica grandes pérdidas.

  • Integralidad: Aceptar que todos los productos de consumo tienen un destino final y pueden acumularse en el medio ambiente, causando daños.

  • Equilibrio: Mantener el uso de recursos naturales dentro de límites sostenibles. Esto quiere decir que el uso humano de un recurso no debe rebasar un umbral crítico. En los sistemas sociales, este principio se basa en la equidad puesto que las sociedades que acumulan injusticias y asimetrías carecen de bases suficientes para recomponer equilibrios y derivan en explosiones sociales, violencia y guerras.

  • Críticas al desarrollo sostenible

El concepto de desarrollo sostenible ha recibido críticas, principalmente por la aparente contradicción entre crecimiento y sostenibilidad. Algunos teóricos, como Albert Allen Bartlett, consideran que el término “crecimiento sostenible” es un oxímoron, ya que el crecimiento continuo no es compatible con los recursos finitos del planeta. Otros, como Jordi Roca Jusmet, señalan que el crecimiento económico implica un mayor flujo de recursos y problemas ecológicos, cuestionando si es posible un crecimiento verdaderamente sostenible.

  • El Compromiso Empresarial

Las empresas juegan un papel crucial en la implementación del desarrollo sostenible. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la ONU establecen metas concretas para mejorar las condiciones de vida y promover la sostenibilidad global. Las empresas pueden contribuir respetando los derechos humanos, promoviendo la equidad y utilizando sus competencias para apoyar la sostenibilidad global.

Herramientas como la “Arquitectura Post 2015” y la guía “SDG Compass” ayudan a las empresas a gestionar sus estrategias y contribuir a los ODS.

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  • Normativa y estrategias sobre sostenibilidad y desarrollo sostenible

La normativa internacional en materia de sostenibilidad constituye el marco común que guía a gobiernos, empresas y ciudadanos hacia un desarrollo equilibrado: económico, social y ambiental. Se trata, por tanto, de un ecosistema amplio, complejo y en constante evolución donde convergen tratados internacionales, compromisos climáticos, regulaciones empresariales y marcos de cooperación entre países. Todos estos elementos persiguen un mismo objetivo: garantizar un desarrollo justo, inclusivo y compatible con los límites planetarios.

La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)

La Agenda 2030 de las Naciones Unidas, adoptada por todos los Estados Miembros en 2015, es el referente global más importante en desarrollo sostenible. Incluye 17 Objetivos y 169 metas, que abarcan desde la erradicación de la pobreza y la igualdad de género hasta la acción climática y la conservación de los ecosistemas. La Agenda se basa en cinco principios clave: Personas, Planeta, Prosperidad, Paz y Alianzas.

Los ODS son integrados e indivisibles, lo que significa que el progreso en un objetivo impacta en los demás. La ONU y organismos como UNEP impulsan sistemas de medición globales para asegurar que los países informen avances y brechas, con indicadores medioambientales especialmente detallados.

La herramienta central que coordina las acciones de la ONU en cada país para implementar la Agenda 2030 es el United Nations Sustainable Development Cooperation Framework (UNSDCF). Se trata de un instrumento que define prioridades, recursos y mecanismos de seguimiento, incluyendo temas emergentes como salud mental y enfermedades no transmisibles dentro del desarrollo sostenible.

Agenda 2030 y Marco Global de los ODS (ONU) constituyen la base común para todas las políticas de sostenibilidad. La UE integra estos objetivos en toda su legislación y financiación.

  • Estrategia Europea de Sostenibilidad

La Estrategia Europea de Sostenibilidad para 2030 forma parte de la reflexión estratégica de la Comisión Europea sobre cómo la Unión puede liderar la transición hacia un desarrollo sostenible a nivel global. Esta estrategia utiliza los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como brújula para orientar políticas públicas, inversiones y modelos económicos más responsables.

La estrategia identifica áreas esenciales para lograr una Europa más sostenible:

  • 1. Economía circular y uso eficiente de recursos: El paso de un modelo lineal a uno circular es fundamental para reducir residuos y fomentar la reutilización y la eficiencia material.

  • 2. Sistemas alimentarios sostenibles (“Farm to Fork”): Se impulsa una cadena alimentaria que reduzca impactos ambientales, garantice la salud pública y refuerce el papel de los productores locales.

  • 3. Energía limpia, movilidad sostenible y edificios eficientes: La UE apuesta por infraestructuras energéticas renovables, transporte con bajas emisiones y espacios construidos compatibles con los objetivos climáticos.

  • 4. Transición justa y cohesión social: La transformación debe realizarse sin dejar a nadie atrás, asegurando protección social y oportunidades económicas para todas las personas.

Dentro de este marco, la Responsabilidad Social Empresarial (RSE) ocupa un papel esencial. La estrategia europea de sostenibilidad establece el horizonte político y la RSE define cómo deben actuar las empresas para contribuir a ese futuro común. Es decir, la RSE es la forma en que las empresas se alinean con los objetivos europeos. A través de prácticas responsables –transparencia, buen gobierno, cuidados ambientales y compromiso social- las organizaciones contribuyen al cumplimiento de los ODS y al desarrollo sostenible definido por la UE. La participación de las empresas a través de políticas sólidas es esencial para lograr los objetivos comunes.

  • Normativa europea

La Unión Europea ha desarrollado un sólido marco normativo orientado a avanzar hacia un modelo económico más verde, inclusivo y responsable. Estas directivas y estrategias guían a empresas, administraciones públicas y entidades del tercer sector hacia una sostenibilidad alineada con la Agenda 2030.

  • 1. Directiva de Reporte de Sostenibilidad Corporativa (CSRD)

La Directiva 2022/2464/UE establece un marco común y más exigente para la elaboración de informes de sostenibilidad en Europa. Sus principios clave son:

  • Reporte obligatorio para más organizaciones, incluidas entidades públicas de gran tamaño.
  • Enfoque de doble materialidad: impacto de la organización sobre el entorno y cómo los riesgos ambientales/sociales le afectan.
  • Uso de los Estándares Europeos de Reporte de Sostenibilidad (ESRS).
  • 2. Taxonomía Verde Europea (Reglamento UE 2020/852)

Clasifica qué actividades económicas pueden considerarse sostenibles desde el punto de vista ambiental. Objetivo: orientar la inversión hacia proyectos verdes y facilitar la transición ecológica.

  • 3. Pacto Verde Europeo (European Green Deal)

Es la hoja de ruta de la UE para lograr la neutralidad climática en 2050. Incluye medidas en: energía limpia, movilidad sostenible, economía circular, biodiversidad y finanzas sostenibles.

  • Estrategia Española de Sostenibilidad 2030

La Estrategia Española de Desarrollo Sostenible 2030 es el marco con el que España adapta la Agenda 2030 a sus prioridades nacionales. Esta estrategia revisada, publicada por el Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030, define los retos país y las políticas transformadoras necesarias para avanzar hacia un modelo más justo, inclusivo y sostenible.

La estrategia se articula en cuatro grandes Retos País, que abordan los principales desafíos sociales, económicos y ambientales:

  • Un Estado del bienestar fuerte y universal, orientado a reducir la pobreza y la desigualdad.

  • Un sistema económico circular, capaz de generar bienestar asegurando justicia social, laboral y ambiental.

  • Una vertebración territorial sostenible, que promueva la cohesión y responda a la emergencia climática.

  • Vidas libres e iguales, garantizando derechos, igualdad de oportunidades y comunidades seguras.

Además, la Estrategia incorpora un sistema integral de coherencia de políticas, impulsa alianzas entre administraciones, sociedad civil y sector privado, y refuerza el compromiso del país con los derechos humanos, la democracia y los bienes públicos globales.

En conjunto, la Estrategia Española de Sostenibilidad 2030 constituye una hoja de ruta ambiciosa, diseñada para no dejar a nadie atrás y acelerar la transformación ecológica y social de España de aquí a 2030.

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  • Normativa y Estrategias de Sostenibilidad en España

España dispone de un conjunto de leyes y estrategias que impulsan la sostenibilidad, la economía circular y la responsabilidad social, especialmente en el sector público y entidades sin ánimo de lucro.

  • 1. Ley 11/2018 sobre Información No Financiera y Diversidad (NFRD adaptada)

Obliga a determinadas organizaciones a presentar información ambiental, social, laboral, de derechos humanos y de lucha contra la corrupción. Aunque muchas fundaciones no están obligadas, es una referencia clave para la transparencia voluntaria.

  • 2. Estrategia Española de Responsabilidad Social de las Empresas (EERSE)

Orienta a empresas y organizaciones hacia una gestión ética basada en el diálogo con los grupos de interés, la sostenibilidad y la transparencia.Principios: Gobernanza responsable, Sostenibilidad ambiental, Bienestar laboral y Contribución a la comunidad

  • 3. Ley 7/2021 de Cambio Climático y Transición Energética

Marca objetivos nacionales de adaptación al cambio climático y transición energética, aplicables también a entidades públicas y fundaciones.

  • 4. Estrategia Española de Economía Circular (España Circular 2030)

Promueve el uso eficiente de recursos, la reducción de residuos y modelos circulares de producción y consumo.

  • 5. Estrategia Nacional de Biodiversidad 2022–2030

Marco para la protección del capital natural y la conservación de los ecosistemas.

  • Normativa y Estrategias de Castilla y León en Sostenibilidad y RSE

Castilla y León impulsa políticas para promover un desarrollo económico y social sostenible, con especial atención al tejido empresarial, las entidades sociales y el medio rural.

  • 1. Estrategia de Responsabilidad Social Empresarial de Castilla y León

Promueve la implantación de políticas de RSE basadas en: Gobernanza y ética, Conciliación e igualdad, Economía sostenible y Participación social.

  • 2. Estrategia de Economía Circular de Castilla y León (2019–2030)

Marco autonómico para impulsar prácticas circulares en empresas y entidades, reduciendo residuos y favoreciendo la eficiencia de recursos.

  • 3. Estrategia de Cambio Climático de Castilla y León

Promueve la mitigación y adaptación al cambio climático mediante medidas en energía, movilidad, territorio y sector agrícola.

  • 4. Normas de Transparencia y Buen Gobierno en Castilla y León

Incluye el Portal de Gobierno Abierto, obligaciones de publicidad activa y fomento de la participación ciudadana.

  • Estrategia de Sostenibilidad Empresarial del Instituto para la Competitividad Empresarial de Castilla y León (ICECYL)

El Plan de actuaciones en materia de sostenibilidad empresarial 2025 – 2027 constituye la hoja de ruta que orienta al tejido empresarial de la Comunidad hacia un modelo competitivo, innovador y alineado con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Este Plan integra actuaciones ambientales, sociales y de gobernanza (ASG) para impulsar empresas más eficientes, responsables y preparadas para las exigencias normativas europeas.

Contexto y propósito de la Estrategia

El ICECYL sitúa la sostenibilidad como factor clave de competitividad. El plan responde a los retos que enfrentan las empresas de Castilla y León:

  • adaptación a normativas europeas más exigentes (CSRD, Taxonomía Verde)
  • necesidad de avanzar en digitalización y economía circular
  • fortalecimiento de capacidades en innovación
  • mejora del clima laboral e igualdad
  • acceso a financiación verde

La estrategia se apoya en diagnósticos previos y en políticas de la Junta de Castilla y León, como:

  • Estrategia de Economía Circular 2021-2030
  • Plan de Responsabilidad Social Empresarial 2021-2027
  • Directrices Agenda 2030
  • RIS3 2021-2027
  • Estrategias de Emprendimiento e Innovación
  • Enfoques y objetivos estratégicos

La Estrategia se articula en torno a tres grandes enfoques ASG

Enfoque ambiental. Dirigido a apoyar a las empresas en:

  • adopción de tecnologías limpias
  • economía circular y gestión responsable de residuos
  • eficiencia en el consumo de energía, agua y recursos

Enfoque social. Centrado en:

  • mejora del clima laboral
  • igualdad de oportunidades
  • inclusión laboral de colectivos vulnerables
  • capacitación continua de profesionales

Enfoque de gobernanza. Avanza en:

  • diseño de planes de sostenibilidad
  • digitalización de procesos
  • informes corporativos de sostenibilidad según CSRD
  • transparencia, rendición de cuentas y alianzas
  • Ejes y principales líneas de actuación

La estrategia se implementa mediante seis ejes operativos en torno a los cuales desarrolla una batería de actuaciones concretas para las que se dispone de un presupuesto total de 54,36 millones de euros.

Concienciación sostenible

  • Jornadas sobre eficiencia energética, gestión de residuos, economía circular.
  • Difusión de certificaciones ambientales.
  • Boletines informativos y repositorios digitales.
  • Formación en normativa y finanzas sostenibles.

Capacitación avanzada

  • Formación en ecodiseño.
  • MTD (Mejores Técnicas Disponibles).
  • Movilidad sostenible.
  • Economía circular.
  • Diseño de planes de sostenibilidad.
  • Cumplimiento DNSH.

Consultoría especializada

  • Estrategias de descarbonización.
  • Estudios de ciclo de vida.
  • Diseño de planes ASG.
  • Informes de sostenibilidad según CSRD.
  • Asesoramiento en inclusión laboral y conciliación.

Innovación

  • Vigilancia tecnológica en sostenibilidad.
  • Compra pública innovadora (Economía Circular).
  • Proyectos de ecoinnovación.
  • Mapeo de empresas tecnológicas.
  • Foros de sostenibilidad y bioeconomía.

Emprendimiento

  • Aceleradoras especializadas: bioeconomía, energías verdes, agroalimentación.
  • Formación ASG para emprendedores.
  • Mentorías y networking en sostenibilidad.

Financiación y ayudas
Un amplio conjunto de líneas de financiación:

  • I+D, transferencias tecnológicas y proyectos estratégicos.
  • Proyectos de transición justa (León y Palencia).
  • Economía circular.
  • Recursos endógenos.
  • Innovación en pymes.
  • Eficiencia energética.
  • Responsabilidad Social Empresarial.
  • Plan de crecimiento innovador con Banco Europeo de Inversiones (BEI).
  • Contribución a los ODS

El Plan de actuaciones en materia de sostenibilidad empresarial 2025-2027 del ICECYL contribuye especialmente a los siguientes Objetivos de Desarrollo Sostenible:

ODS 7: Energía asequible y no contaminante

ODS 12: Producción y consumo responsables

ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico

ODS 13: Acción por el clima

ODS 9: Industria, innovación e infraestructura

ODS 17: Alianzas para lograr objetivos

ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles